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缅甸新赌博法终于“顺应时代”出台
时间:2019-05-10 21:34:27  来源:  作者:  浏览次数:
5月7日,随着缅甸总统吴温敏正式签字发布,受到各方关注的缅甸新《赌博法》正式出台。据新缅甸《赌博法》的释义,推行新法旨在顺应时代,依法管理控制赌博行为,并保护民众的利益,维护社会道德标准。

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5月7日,随着缅甸总统吴温敏正式签字发布,受到各方关注的缅甸新《赌博法》正式出台。新法也正式取代1986年颁布的老《赌博法》,也几乎对老法的全部内容进行了重新修订,其中最引人关注的内容莫过于只允许外国人在合法注册的赌场进行赌博,而赌场大门仍然对缅甸国民紧闭。


据新缅甸《赌博法》的释义,推行新法旨在顺应时代,依法管理控制赌博行为,并保护民众的利益,维护社会道德标准。


缅甸新《赌博法》共分为七章,首先对赌场的定义进行了区分,将赌场分为了经联邦政府批准开设的合法赌场,以及聚众进行赌博的房屋、建筑物、有遮蔽的场所、院子、房间、交通工具等非法赌场。这其中,特别明确了合法赌场是指经联邦政府批准的、按照规定注册的、只有外国游客获准进入赌博的场所或建筑物。


依照《赌博法》,任何人,在未取得许可的情况下,不许设立和经营合法赌场;不许管理赌场;不许接受他人的赌注;不许充当赌场裁判;不许接受他人好意或者用某种方式鼓励赌博。任何缅甸国民不允许进入合法赌场进行赌博。


此外,法律也对彩票进行了定义,即彩票是指在计划与财政部、国内税务总局的管理下发行的Aung Bar Lay彩票。


除了对非法赌博行为进行定义之外,缅甸新《赌博法》还特别明确了抓捕流程及处罚措施。根据新法,在有可靠信息的情况下,当地镇区官员、警员等可以依法对赌博场所进行搜查、没收赌具并逮捕涉赌人员。


任何人在未取得许可的情况下,设立、经营和管理合法赌场,接受他人的赌注,充当赌场荷官,接受他人好意或者用某种方式鼓励赌博,将被判处1至3年有期徒刑;也有可能被处以10万至50万缅元罚款。任何人,如再次违反以上条规,则将被判处3至5年有期徒刑;也有可能被处以50万至100万缅元的罚款。此外,涉案证物财物将被收归国库。


法律中也对缅甸国民非法进入赌场的处罚办法进行了明确。任何缅甸国民如进入赌场进行赌博,将被判处6个月至1年有期徒刑;也有可能被判处5万至10万缅元的罚款。此外,涉案证物财物将被收归国库。


对于开设赌场,在新《赌博法》中规定,缅甸联邦政府可按照规定审批开设和经营合法赌场,但并未对规定如最低投资额度、外资股权比例、项目申请手续流程等开设赌场的具体细则。但据法律草案联合委员会委员吴内苗通对媒体表示,赌场或只允许外国人开设,缅甸公民只能以参股的方式投资赌场。


但由于未能出台法律细则,以上说法无法被证实。目前,委员会正与缅甸内政部、联邦政府办公室部、酒店与旅游部、工人、出入境管理和人力资源部等进行合作,制定该法律的相关细则。


此前,在东盟地区,仅有缅甸和泰国仍禁止经营赌场。但根据缅甸当局的说法,在不少边境地区始终存在不少非法经营的赌场,这也直接造成了国家税收的大量流失。


据了解,在1992年军政府时期,德林达依省一家酒店和金三角地区一家酒店获批开设赌场。目前,德林达依省独特岛(Tahtay kyun)和雅达娜岛(Yatanar kyun)经营的两家酒店获批开设赌场。在独特岛 Grand Andaman Resort酒店经营的赌场迄今已有20余年历史。在这期间,该酒店赌场至少向政府缴纳了1200万美元的税收。


因此,合法赌场不仅能吸引更多的外国游客前来,也能够为缅甸政府带来巨大的税收财政。但由于对设立赌场等具体法律实施细则还未明确,因此,缅甸“赌博时代”的到来还将有一段时间,而该法对缅甸社会、经济等的影响也需要继续观察。

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